Nultarief bij goederenlevering aan een ander EU-land: wanneer en hoe?

Het Besluit Omzetbelasting Toelichting Tabel II is eind december geactualiseerd. In dat besluit is onder meer bepaald dat een nultarief geldt voor goederen die naar een andere EU-lidstaat worden vervoerd, indien deze worden geleverd aan een andere ondernemer. Dit heet ook wel een intracommunautaire goederenlevering. Lees hieronder hoe het zit.

Voorwaarden nultarief

Voor het toepassen van het nultarief bij een intracommunautaire levering van goederen uit Nederland, gelden een aantal voorwaarden. 

1.  Belaste goederenlevering
Er moet sprake zijn van een goederenlevering door een btw-ondernemer die belast is in Nederland. Aan de hand van de Nederlandse wet is een levering van goederen in Nederland belast als het vervoer of de verzending in Nederland aanvangt.

2.  Verzending naar andere EU-lidstaat
De goederen moeten worden verzonden naar een andere lidstaat. Het is daarbij van belang dat de goederen daadwerkelijk Nederland verlaten. Dit moet de ondernemer kunnen bewijzen aan de hand van documenten. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een CMR-document, een verkoopfactuur of verzekeringsdocumenten. 

3.  Intracommunautaire verwerving
De goederen worden geleverd aan een ander ondernemer bij wie de levering belast is als intracommunautaire verwerving. Het maakt daarbij niet uit of de verwerving daadwerkelijk als zodanig belast is in het land van bestemming. In de regel is sprake van een intracommunautaire verwerving als de afnemer een geldig btw-nummer kan overhandigen. In bepaalde gevallen moeten ook niet-ondernemers verwervingen aangeven. 

4.  Buitenlands btw-nummer
De afnemer beschikt over een geldig, buitenlands (dus niet-Nederlands) btw-nummer uit een ander EU-land dan Nederland (indien Nederland het land van vertrek van de goederen is). Het btw nummer hoeft niet afkomstig te zijn uit het land waar de afnemer is gevestigd. Dit nummer zal de ondernemer - naast zijn eigen btw-nummer - ook op zijn verkoopfactuur moeten vermelden. Wanneer de afnemer geen geldig btw-nummer uit een andere EU-lidstaat kan opgeven, dan zal de levering belast zijn tegen 21% btw (bij een product dat onder het verlaagd tarief valt 9%). Is de afnemer verplicht een verwerving aan te geven in het land van aankomst, dan heeft hij ook in geval hij 21% btw berekend krijgt nog steeds deze verplichting. 

5. Opgaaf ICP
De ondernemer geeft zijn intracommunautaire leveringen op in een opgave van intracommunautaire prestaties (opgaaf ICP). Het gaat hierbij om een periodieke complianceverplichting. 

Afhaaltransacties

Het is ook mogelijk dat de afnemer van de levering de goederen komt ophalen. Dan wordt ook wel gesproken over een afhaaltransactie. Ook in dit geval zou bij een intracommunautaire levering het nultarief kunnen worden toegepast. De ondernemer zal dan evengoed moeten bewijzen met documenten en bescheiden dat de goederen daadwerkelijk naar een ander EU-land zijn vervoerd. Indien sprake is van een vaste afnemer kan gewerkt worden met een zogenaamde afhaalverklaring. 

Consequenties onjuiste toepassing nultarief

Wanneer een ondernemer ten onrechte het nultarief toepast bij een intracommunautaire levering, kan dat vervelende consequenties hebben. Door ten onrechte het nultarief toe te passen, wordt te weinig btw berekend door de ondernemer. Vervolgens wordt ook te weinig btw voldaan aan de Belastingdienst. Deze btw kan worden nageheven, waarbij de belastingdienst verzuim- en vergrijpboetes kan opleggen. Het is ook belangrijk om als ondernemer ervoor zorg te dragen niet betrokken te raken bij btw-fraude door zorgvuldig te handelen. Onzorgvuldig handelen kan leiden tot een weigering van toepassing van het nultarief. Weigering van het nultarief wegens btw-fraude is niet mogelijk als de ondernemer te goeder trouw was. Dat houdt in dat de ondernemer zich als goed oplettend koopman heeft opgesteld en de nodige zorgvuldigheid binnen zijn bedrijfsvoering heeft betracht. 

Wat kunt u doen?

Levert u als ondernemer goederen naar een afnemer uit een andere EU-lidstaat, dan is uw levering mogelijk belast tegen het nultarief. Controleer daarvoor wel goed of u aan alle voorwaarden voldoet. U kunt bovendien via VIES VAT number validation controleren of het btw-nummer dat u van uw afnemer heeft verkregen, geldig is. Mocht u twijfelen of u het nultarief kan toepassen op uw facturen, dan zijn wij uiteraard graag bereid u hierbij te helpen. Neem hiervoor contact op met een van onze btw-adviseurs.