De Europese Commissie is voornemens om de EU-douane-unie uitgebreid te hervormen, zo blijkt uit voorstellen die op 17 mei 2023 zijn gedaan. De voorstellen omvatten de oprichting van een nieuwe EU-douaneautoriteit die toezicht moet houden op een EU Customs Data Hub en ‘een modernere benadering van e-commerce’.
De douanevoorstellen houden ook enkele belangrijke btw-gerelateerde wijzigingen in die voortbouwen op de btw-regels voor e-commerce van juli 2021. De voorgestelde wijzigingen zijn ook in lijn met de voorgestelde btw-regels voor het digitale tijdperk die tot doel hebben het btw-stelsel van de EU te moderniseren en opnieuw vorm te geven voor dit tijdperk, de kosten voor btw-compliance te verminderen en de strijd tegen btw-fraude te versterken en zo de btw-kloof te verkleinen.
Btw-elementen van de voorgestelde maatregelen
De btw-wijzigingen in de douanevoorstellen, die vanaf 2028 van kracht worden, kunnen kort als volgt worden samengevat:
- Toepassing van de platformfictie wordt uitgebreid tot zendingen met een waarde van meer dan 150 euro. Voor toepassing van de platformfictie is de waarde van de goederen niet langer van belang.
- De invoerregeling/IOSS is momenteel beperkt tot zendingen met een waarde van niet meer dan 150 euro. Deze drempel wordt afgeschaft, waardoor de IOSS wordt uitgebreid tot alle verkopen van goederen aan consumenten die worden ingevoerd in de EU, ongeacht hun waarde.
- Ook bij de speciale regeling voor post- en koeriersbedrijven vervalt de drempel van 150 euro.
De voorgestelde hervormingen omvatten de afschaffing van de vrijstelling voor kleine zendingen voor invoerrechten en de invoering van de zogenaamde ‘importeursfictie’ voor platforms. Zij zullen bij invoer zowel btw als douanerechten moeten betalen. Voor goederen met een lage waarde geldt een vereenvoudigde tariefbehandeling. Binnen deze vereenvoudigde tariefbehandeling kan de aangemelde importeur een van de vooraf gedefinieerde ‘bucket-tarieven’ kiezen om toe te passen op de douanewaarde.
De voorgestelde btw-wijzigingen zijn omvangrijk en complex en het zal enige tijd duren om ze volledig te verwerken. Ze zijn echter zeer welkom en als ze in hun huidige vorm worden goedgekeurd dragen ze zeker bij aan het bereiken van de belangrijkste doelstellingen van de voorgestelde btw-regels voor het digitale tijdperk, zoals hierboven beschreven.
Meer informatie?
De voorgestelde maatregelen moeten unaniem worden goedgekeurd door alle EU-lidstaten om in werking te treden (wat een uitdaging zal zijn). De maatregelen zullen ongetwijfeld onderwerp zijn van een stevig debat in 2023 en mogelijk verder worden herzien. Het is raadzaam om u alvast te verdiepen in de voorstellen en de gevolgen voor uw onderneming in te schatten. Als u vragen hebt over de gevolgen van het voorstel voor uw bedrijf of meer informatie wilt, neem dan contact op met een van onze adviseurs.